Significado de Política fiscal
Locución nominal femenina. De política, del griego politiké, «arte de gobernar», y fiscal, del latín fiscalis, «relativo al fisco».
La política fiscal es el conjunto de decisiones de un gobierno sobre el gasto público y los impuestos para influir en el nivel de actividad económica, el empleo y los precios de un país.
Se distingue de la política monetaria, que gestiona un banco central mediante los tipos de interés y la oferta de dinero, no un gobierno mediante impuestos y gasto.
Qué es la política fiscal
La política fiscal actúa mediante dos instrumentos: el gasto público (inversión en infraestructuras, educación, sanidad o prestaciones sociales) y los impuestos (lo que el Estado recauda de personas y empresas). Cuando un gobierno aumenta el gasto o reduce impuestos para estimular la economía en épocas de debilidad, se habla de política fiscal expansiva; cuando reduce el gasto o sube impuestos para moderar la economía o reducir el déficit, se habla de política fiscal contractiva o restrictiva.
Quién decide la política fiscal varía según el sistema institucional de cada país: por lo general corresponde al poder ejecutivo elaborar el presupuesto y al poder legislativo aprobarlo, aunque el reparto exacto de competencias cambia de un ordenamiento a otro.
Los objetivos habituales de la política fiscal son sostener el crecimiento, moderar el desempleo y financiar los servicios públicos, sin perder de vista el equilibrio entre ingresos y gastos a medio plazo. Esta información es de carácter general y orientativo; las decisiones fiscales concretas dependen de la normativa y las instituciones de cada país.
Origen de la expresión política fiscal
«Política» procede del griego politiké tékhne, «arte de gobernar la ciudad»; «fiscal» viene del latín fiscalis, derivado de fiscus, la cesta que servía para guardar dinero y que terminó por designar el tesoro público romano.
El uso de «política fiscal» como categoría propia del análisis económico se consolidó en el siglo XX, sobre todo a partir de las ideas del economista John Maynard Keynes, que defendió el uso activo del gasto público para estabilizar la economía en épocas de crisis, en contraste con las teorías previas más favorables a la no intervención del Estado.
Instrumentos de la política fiscal
Un gobierno dispone de varios instrumentos para ejecutar su política fiscal:
| Instrumento | En qué consiste | Ejemplo |
|---|---|---|
| Gasto público | Inversión estatal en bienes, servicios, infraestructuras y sueldos públicos. | La construcción de un hospital. |
| Impuestos directos | Gravan la renta o el patrimonio de personas y empresas. | Un impuesto sobre la renta. |
| Impuestos indirectos | Gravan el consumo de bienes y servicios. | Un impuesto sobre las ventas. |
| Transferencias y prestaciones | Pagos del Estado a personas sin una contrapartida directa de bienes o servicios. | Una prestación por desempleo. |
| Deuda pública | Financiación que obtiene el Estado cuando gasta más de lo que recauda. | La emisión de bonos del Estado. |
Ejemplos de uso de política fiscal
El gobierno anunció una política fiscal expansiva para reactivar el consumo tras la crisis.
Los economistas debatieron si subir impuestos era la mejor política fiscal para ese momento.
La política fiscal restrictiva buscaba reducir el déficit público en pocos años.
El informe analizó el efecto de la política fiscal sobre el empleo juvenil.
La política fiscal y la política monetaria no siempre persiguen el mismo objetivo al mismo tiempo.
Sinónimos y palabras relacionadas
Sinónimos: política presupuestaria, política de ingresos y gastos públicos.
Antónimos: no tiene un antónimo directo.
No es lo mismo que:
- Política monetaria: la gestiona un banco central mediante los tipos de interés y la oferta de dinero, no un gobierno mediante impuestos y gasto. Ver diferencia entre política fiscal y política monetaria.
- Presupuesto: es el documento concreto que recoge, para un periodo determinado, los ingresos y gastos previstos; la política fiscal es la orientación general que hay detrás de esas cifras.
- Déficit público: es un resultado, gastar más de lo que se ingresa, no un instrumento; puede derivar de una política fiscal expansiva, pero no es lo mismo que ella.
Preguntas frecuentes sobre la política fiscal
¿Qué diferencia hay entre política fiscal y política monetaria?
La política fiscal la aplica un gobierno mediante el gasto público y los impuestos; la política monetaria la aplica un banco central mediante los tipos de interés y la cantidad de dinero en circulación. Actúan con instrumentos distintos y, a veces, con objetivos que no coinciden en el corto plazo.
¿Qué es la política fiscal expansiva?
Es la que aumenta el gasto público o reduce los impuestos para estimular el consumo y la inversión, sobre todo en periodos de debilidad económica o desempleo elevado.
¿Quién aprueba el presupuesto de un país?
Habitualmente el poder ejecutivo lo elabora y el poder legislativo lo debate y lo aprueba, pero el procedimiento exacto y los plazos varían según el sistema institucional de cada país.